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2020年上半年国家和地方促进汽车消费政策综述—

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为了应对疫情的影响,促进汽车经济的稳定运行,自2020年以来,国家和地方出台了各种刺激政策。据《愤怒的汽车》不完全统计,超过27个省市出台了相关政策,包括财政补贴、放宽购车限制和鼓励“汽车下乡”。(

为了应对疫情的影响,促进汽车经济的稳定运行,自2020年以来,国家和地方出台了各种刺激政策。据《愤怒的汽车》不完全统计,超过27个省市出台了相关政策,包括财政补贴、放宽购车限制和鼓励“汽车下乡”。(详见文章末尾附表《2020年上半年国家和各地区促进汽车消费的政策(部分)清单》)

放宽限购,增加配额

车辆购买限制被认为是影响车辆消费的重要因素之一。据了解,实施汽车限购的地区包括“八市一省”,即广州、深圳、上海、杭州、贵阳、北京、天津、石家庄和海南。其中,北京等主要一线城市的汽车消费能力不言而喻。然而,由于购买受限,许可证拍卖的中标率普遍较低。上海2月份的拍卖结果显示,上海品牌的最低竞价为90900元,共有13.0962万人参加了拍卖,中标率仅为6%。

为了提振汽车消费,工业和信息化部在2月份发布了《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》,明确提出“鼓励限购地区适当增加车牌配额,推动汽车及相关产品消费”随后,上海、深圳、天津、海南等省市相继出台政策应对措施。例如,上海新增了4万个非营运客车牌照配额。深圳向个人分配1万辆混合动力汽车;天津已经增加了35000个单个车号摆动方法的增量指数。贵阳是最彻底的“放松联系”,并直接取消所有购买限制。目前,北京已经开始就新的“无车族”彩票政策征求公众意见。

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关于放宽购车限制,中国汽车工业协会副秘书长史建华表示,放宽限制城市的车牌限制可能是目前刺激汽车消费的最有利措施之一。他认为,解决城市拥堵问题可以通过科学公正的方法来实现,比如优化交通和停车管理,而限制并购不是一个科学的解决方案。

以补促销,新能源车成重点

在国家和地方政府出台的各种刺激政策中,“财政补贴”提到得最多,自行车补贴金额在1000元至10000元之间。补贴主要包括两个方面:新车购买补贴和ldquo折价补贴。

新能源汽车在新车购买补贴中得到强调。在九个国家政策文件和重大会议关于狂飙汽车统计的指导性建议中,有六个提到了对购买新能源汽车的补贴。其中,国家发展改革委、科技部等11个部门发布的《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》号文件直接宣布延续新能源汽车购买补贴政策至2022年底。

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“新能源汽车补贴政策和购置税优惠政策延长两年,相当于给消费者一个总价值约1000亿元人民币的大红包,这是新能源汽车行业的一大优势。”全国乘用车联合会秘书长崔东树说。

除了国家层面,各地的补贴项目也显示出更大的支持。例如,广州市为个人消费者在使用阶段购买新能源汽车提供每辆1万元的综合补贴。上海将给购买纯电动汽车的人5000元的补贴

受补贴取消、安全隐患频发、充电设备不完善等因素影响,新能源汽车自去年7月以来一直呈下降趋势。各种优惠政策的出台给长期低迷的新能源汽车市场带来了新的希望。根据盖世汽车研究所的预测,到2020年,电气化在乘用车市场的比重将上升至10%。

除了新能源补贴之外,国产车补贴也是新车补贴的一个重点。例如,广州市将给予消费者每辆车3000元的补贴,用于更换二手车和购买国家6级标准的新车。2020年底前,上海将对转让和报废“国家4号”及更低排放标准的汽车给予每辆4000元的补贴,同时购买符合要求的“国家6号”排放标准汽车。

启动“汽车下乡”,鼓励二手车运营

许多人不再不熟悉“汽车下乡”。2009年,首个“汽车下乡”政策直接刺激了微型车市场,导致长安、江淮、哈飞、长河、武陵等汽车企业崛起。据相关统计,2009年国内微型汽车市场增长100万辆,农村汽车市场完全沸腾。面对疫情的影响,广东、四川、浙江等省相继提出向农村投放汽车,并给予一定的财政补贴。

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然而,我们可以看到,现有的优惠政策,无论是包容性的还是实际的,都远远不能与第一个“汽车下乡”相提并论。此外,随着农村消费的升级,汽车在农村能产生多大的市场效应还有待验证。

另一方面,国家和一些地方政府也对二手车业务给予了一定的鼓励,主要体现在降低0.5%的增值税和取消二手车搬迁限制。随着中国汽车产业从增量型向股票型转变,替代需求已经成为推动汽车消费的重要力量。数据显示,2019年,中国新车销量为2576万辆,同比下降8.2%,二手车交易量为1492万辆,同比上升7.9%,二手车销量仅占新车销量的57%,而美国、德国和日本的比例分别高达3倍、2倍和1.4倍。因此,二手车市场的繁荣对于振兴汽车市场、促进汽车消费复苏具有重要意义。

总的来说,由于复工复产综合政策的引导和一系列汽车消费政策的出台,国内汽车市场在4月和5月出现了明显的复苏。根据中国汽车工业协会的最新数据,5月份中国汽车生产和销售分别完成281.7万辆和219.4万辆,分别比上个月增长4%和5.9%,比上年增长18.2%和14.5%。其中,乘用车增速由负转正,销量同比增长7.0%。然而,对于受国内外疫情影响的企业来说,下半年仍将面临诸多不确定因素和挑战。优惠政策只是一种推动。要实现可持续发展,关键是要快速调整和改变自己,从危机中寻找新的机遇。

附件:国家和各地区2020年上半年促进汽车消费的政策清单(部分):

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